本文摘要：时隔37年之后，中央城市工作会议再度开会。改革开放以来，我国经历了世界上规模仅次于、速度最慢的城镇化进程，从1978年到2014年，城镇化率年均提升1个百分点，城镇常住人口由1.7亿人减至7.5亿人，城市数量由193个减至653个。城市发展造就了整个经济社会发展，城市建设沦为现代化建设的最重要引擎。 城市，让生活更加幸福，但如何建设、发展、管理城市？中央最高级别的工作会议为此划界了蓝图。时隔37年，最高级别城市工作会议再次开会。

时隔37年之后，中央城市工作会议再度开会。改革开放以来，我国经历了世界上规模仅次于、速度最慢的城镇化进程，从1978年到2014年，城镇化率年均提升1个百分点，城镇常住人口由1.7亿人减至7.5亿人，城市数量由193个减至653个。城市发展造就了整个经济社会发展，城市建设沦为现代化建设的最重要引擎。

城市，让生活更加幸福，但如何建设、发展、管理城市？中央最高级别的工作会议为此划界了蓝图。时隔37年，最高级别城市工作会议再次开会。

中央城市工作会议12月20日至21日在北京举办。会议认为，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中于的地方，全面竣工小康社会、减缓构建现代化，必需抓好城市这个火车头，做到发展规律，推展以人为核心的新型城镇化，充分发挥这一扩大内需的仅次于潜力，有效地消弭各种城市病。

同时明确提出，推展城市发展由外延扩展式向内涵提高式改变，力争到2020年基本已完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。民生证券分析师李奇霖告诉他《每日经济新闻》记者，作好城市工作是解决问题民生问题的理应之荐。尽管各级政府非常推崇城市规划与基础设施建设，但城市建设中仍有诸多问题后遗症着居民生活，如各功能区产于不平衡造成居民下班通勤时间较长、城市抵挡暴雨暴雪等极端天气能力很弱使得常常看海等。

亮点1：竖立灵活城市理念从发达国家城市化发展的一般规律看，我国现在开始转入城镇化较慢发展的中后期。今后还将有大量人口大大转入城市，城市人口将逐步超过70%左右。

37年前的城市工作会议提及必需之后认真贯彻掌控大城市规模，合理发展中等城市，大力发展小城市和十分爱护、合理利用每寸土地的基本方针。相比之下，此次会议仍然特别强调要掌控城市研发强度，划界水体维护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化维护线、永久基本农田和生态维护红线，避免卖大饼式扩展，推展构成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。会议称之为，要坚决集约发展，竖立聪明快速增长、灵活城市理念，科学划界城市研发边界，推展城市发展由外延扩展式向内涵提高式改变。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施，要按照绿色循环低碳的理念展开规划建设。

去年7月，国土资源部会同住建部，在北京、上海、广州、深圳等14个城市展开了城市研发边界划界首期试验，目前有数可行性成果，涉及原则和方法已基本确认。国土部规划司司长董祚时隔指出，划界城市研发边界有三重意义：一是增进城市转型发展，提升城镇化质量；二是不利于节约用地和维护耕地；三是通过划界城市研发边界，尽量地把大自然本底攻下，把城市放到大大自然当中，提高城市生态环境，前进生态文明建设。会议还称之为，要增进多规合一，全面积极开展城市设计，完备新时期建筑方针，科学谋划城市茁壮座标。

河北发改委一位人士就告诉他《每日经济新闻》记者，一些地方的城市规划短命的客观原因是经济发展速度快，很多规划缺少前瞻性，但不能忽视的主观因素是由于缺少国家层面总体布局决定和综合视学体系，城市都想要大大扩展，取得更好的用地指标，发展经济。

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